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李小红:建议将怀化列入现代物流技术试点城市

发布日期:2018-3-19 下午 02:59:19 浏览:519

网易财经3月5日讯全国人大代表、佳惠集团副总经理李小红在其2013年全国两会议案中建议将湖南省怀化市列入国家现代物流技术应用和共同配送试点城市。

李小红认为,怀化市作为我国中部地区重要的交通枢纽城市,在国家区域发展格局中战略地位较为突出,在中部及武陵山片区具有较强的代表性,且物流业又已经过多年的发展已经具备了较为厚实的基础,将该市列入现代物流技术应用和共同配送试点城市,对推动中部地区现代物流配送发展,发挥中部地区区位优势,加快形成协调互动的现代物流配送新格局具有重要意义。

为此,李小红建议:将怀化市列为全国第二批现代物流技术应用和共同配送试点城市;编制以怀化为中心辐射武陵山片区区域的现代物流技术应用和共同配送专项规划;加大对怀化市及武陵山片区各县(市、区)发展现代物流配送的指导和支持,在政策、资金及项目建设方面给予扶持。

议案全文:

关于将湖南省怀化市列入国家现代物流技术应用和共同配送试点城市的建议

2012年,国家商务部开展“现代物流技术应用与共同配送综合试点”,近期又将启动第二批试点城市的申报工作。试点工作的开展,对构建布局合理、运行高效、通行有序、绿色环保的城市配送网络体系以及推进区域经济社会发展具有重要意义。为推进试点工作的深入开展,积累全国示范推广经验,在启动第二批试点城市的申报工作中,应考虑中西部大中城市相对稀散、部分三线城市在较大范围内具有区域性商贸物流中心或次中心地位的实际,选择有代表性的交通枢纽城市作为第二批试点城市之一。鉴于湖南省怀化市在区域、交通、产业基础上的优势,建议将该市列入国家现代物流技术应用和共同配送试点城市。

一、怀化市基本市情和经济社会发展现状

怀化市地处湖南省西南部,是东中部地区通向大西南的桥头堡,自古就有“黔滇门户”、“全楚咽喉”之称,全市总面积2.76万平方公里,辖12个县(市、区),总人口519万。境内交通便利,生态秀美,民族风情浓郁,是国内重要的交通枢纽,是商贸物流极具潜力的重点区域。近年来,怀化市委、市政府立足区域实际,按照“构筑商贸物流中心,建设生态宜居城市”的战略目标,积极推进经济社会发展,取得长足进步。2012年,全市完成生产总值1000亿元,财政总收入达到100亿元,完成全社会固定资产投资600亿元;中心城市建成区面积达到60平方公里,人口达到58万,特别是重点商贸物流项目建设方兴未艾,商贸物流业成为全市重要的支柱性产业。

二、怀化市列入试点城市的有利条件

(一)区位优势。怀化市位于湘、鄂、渝、黔、桂五省(市、区)周边的中心地带,在近500公里的范围内没有大城市,填补了贵州-重庆-宜昌-长沙-柳州这一大城市群的“网络空洞”,是中部次发达地区到西部欠发达地区、华东经济区到成渝经济区、华中华南经济区到西南经济区的过渡地带,经济辐射至湘鄂渝黔桂五省(市、区)周边广大区域,极有利于怀化发展成为区域性商贸物流中心。正因如此,湖南省已将该市规划为湘西地区一级中心城市、区域性物流中心城市、一级物流节点城市和区域性物流基地。

(二)交通优势。怀化是我国南方重要的交通枢纽,有“火车拖来的城市”之称,湘黔、枝柳、渝怀铁路和正在建设的沪昆客运专线在市区交汇,是全国重要的货运编组站之一;209、320、319三条国道和沪昆、杭瑞、包茂、娄怀四条高速公路贯穿境内;芷江机场(正在按照打造湖南第二大航空港的目标进行改建)已开通至长沙、广州、北京、上海、昆明的航班;以沅江为主体的水运体系通江达海。以铁路、公路为主,水运、航空为辅的主体交通网络正在逐步完善,发展现代物流配送的设施基础已经具备。

(三)产业基础优势。怀化工业基础相对薄弱,但以商贸物流业为主的第三产业却发展迅速。2012年,怀化市以商贸流通为主的第三产业实现的增加值达406.59亿元,对gdp的贡献率高达44.1,在全省排名第7;该市商贸业总额30年增长了55倍,二十世纪80年代初,怀化市的商贸额还不到5亿元,但到90年代初,就达到20亿元,2006年突破100亿元,2012年达到338.56亿元。目前,该市拥有铁路专用线7条,仓储设施总面积110万平方米,其中集装箱转运区30万平方米,怀化火车站已成为全国第二大铁路枢纽站;截止2012年末,该市已建成较为成熟的物流园区4个;有对外贸易经营企业206家,其中有进出口实绩的企业50家;限额以上商贸企业为主的流通主体由“十一五”初的40家发展到2012年末的95家。目前,各专业市场已具规模,营业面积达180万平方米,对湘、鄂、渝、黔、桂五省(市、区)周边44个县,约9万平方公里、1500万人口的区域初步形成了一定的辐射,基本形成以专业批发市场、连锁经营等流通业态与骨干商贸企业为主体的流通市场体系和现代物流配送体系。而且,怀化的私营零售企业发展迅速,除近年来新入驻的沃尔玛、大润发、步步高、苏宁等国际国内知名企业外,本土的“佳惠百货”和“怀仁医药”均已进入全国连锁零售业百强和全国医药零售业百强企业,且均在怀化市内和周边县(市、区)建有专业物流园区、区域商贸中心和连锁网络,怀化发展现代物流配送产业基础坚实。

三、几点建议

怀化市作为我国中部地区重要的交通枢纽城市,在国家区域发展格局中战略地位较为突出,在中部及武陵山片区具有较强的代表性,且物流业又已经过多年的发展已经具备了较为厚实的基础,将该市列入现代物流技术应用和共同配送试点城市,对推动中部地区现代物流配送发展,发挥中部地区区位优势,加快形成协调互动的现代物流配送新格局具有重要意义。为此,提出以下三点建议:

1.将怀化市列为全国第二批现代物流技术应用和共同配送试点城市;

2.编制以怀化为中心辐射武陵山片区区域的现代物流技术应用和共同配送专项规划;

3.加大对怀化市及武陵山片区各县(市、区)发展现代物流配送的指导和支持,在政策、资金及项目建设方面给予扶持。

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